ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ VII СОЗЫВА
избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Региональная группа № 20 (Ивановская область, Костромская область, Тверская область, Ярославская область). Первый заместитель председателя Комитета ГД по контролю и Регламенту, член фракции «Единая Россия»

УВЕЛИЧИТСЯ ОБЪЕМ, УЛУЧШИТСЯ КАЧЕСТВО ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ХОСПИСАХ

19.01.2018

На рассмотрение нижней палаты парламента поступил законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, федеральный закон от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях». Один из его авторов - первый заместитель председателя Комитета ГД по контролю и Регламенту Валерий Иванов.


Старение населения, значительный рост числа онкологических заболеваний требует увеличения специализированных организаций и соответствующей медицинской помощи, включая психологическую поддержку. Организация и развитие данного вида помощи в Российской Федерации недостаточна.

В 1990 году в Советском Союзе был создан специальный Попечительский совет по созданию хосписов, председателем которого был академик Д.С. Лихачев. Первый хоспис в современной России открылся в Санкт-Петербурге в 1990 году по инициативе английского журналиста В. Зорзы и врача-психиатра А.В. Гнездилова, работавшего с онкологическими больными с 1973 года. В настоящее время количество хосписов в Российской Федерации составляет около 100, что недостаточно для страны с многомиллионным населением. Согласно расчетам Всемирной организации здравоохранения на каждые 300 000 - 400 000 человек населения должен приходиться один хоспис. То есть, если посчитать, в нашей стране не хватает как минимум 400 таких медицинских учреждений (это без учета географических особенностей и плотности населения). Те, что есть, далеко не всегда отвечают требованиям и стандартам. Лучше всего обустроены хосписы городов Москвы и Санкт-Петербурга. Сельские жители и граждане, проживающие в малых городах, зачастую лишены возможности получения квалифицированной паллиативной помощи в условиях хосписа. Потребность в хосписах и паллиативной помощи будет только расти в связи с демографической ситуацией. В мировой практике хосписы создаются силами некоммерческих организаций, фондов, общественных организаций. В Республике Татарстан работа над проектом создания хосписа началась в 2010 году после подписания Соглашения о государственно-частном партнерстве между Министерством здравоохранения Республики Татарстан и фондом имени Анжелы Вавиловой.10 февраля 2012 года были открыты первые две палаты стационара хосписа для пациентов от 0 до 18 лет. Параллельно государственно-частное партнерство работало над проектом стационара хосписа на 35 койко-мест. 2 июня 2014 года была открыта первая очередь детского отделения хосписа, который обслуживал 17 пациентов круглосуточного стационара, 1 июня 2015г. открыто отделение хосписа на 18 койко-мест для пациентов старше 18 лет. В Москве функционирует с 2014 года благотворительный детский хоспис «Дар с Маяком».

В Земельном кодексе Российской Федерации прямо не предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование медико-социальным учреждениям (хосписам). Как правило, такие участки предоставляются в аренду с высокой арендной платой. Федеральным законом «О некоммерческих организациях» поддержка некоммерческих организаций по оказанию симптоматического (паллиативного) лечения пациентам в терминальной стадии заболевания органами государственной власти и органами местного самоуправления также прямо не предусмотрена. Учитывая социальную значимость оказания паллиативной медицинской помощи в хосписах, необходимость увеличения ее объемов и качества, законопроектом предлагается внести изменения в действующий порядок предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления земельных участков некоммерческим организациям для размещения хосписов, где пациенты получают высокий уровень стандартов ухода, лечение, духовную, психологическую поддержку. Предоставлять земельные участки на праве безвозмездного пользования предлагается сроком на 49 лет. Принятие данного законопроекта позволит увеличить как количество организаций, оказывающих паллиативную помощь, так и объемы оказываемых услуг, а также содействовать развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданского общества.

Возврат к списку