ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ VII СОЗЫВА
избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Региональная группа № 20 (Ивановская область, Костромская область, Тверская область, Ярославская область). Первый заместитель председателя Комитета ГД по контролю и Регламенту, член фракции «Единая Россия»

БАНКИ БУДУТ ШТРАФОВАТЬ ЗА НЕОБОСНОВАННЫЙ ОТКАЗ КЛИЕНТАМ

19.09.2018

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо внести изменения в части установления ответственности банка за необоснованный отказ от заключения публичного договора банковского счета либо навязывания дополнительных услуг при заключении договора банковского счета. С такой законодательной инициативой вместе с группой парламентариев выступил первый заместитель председателя Комитета ГД по контролю и Регламенту Валерий Иванов. Законопроект находится на рассмотрении Госдумы.


Законопроект разработан для защиты законных прав и интересов клиентов банков, в том числе субъектов малого предпринимательства. А также в целях повышения дисциплины в исполнении банками установленных Гражданским кодексом РФ обязанностей, качества и своевременности оказываемых банками услуг, установления административного контроля, отсутствующего в настоящий момент, за исполнением банками своих обязанностей. Речь идет также о прекращении произвола со стороны банков, искоренении повсеместной практики навязывания клиентам при заключении договора банковского счета дополнительных услуг: страховок, программ юридической помощи, иных услуг, которые не имеют непосредственного отношения к договору банковского счета.

В соответствии с законом банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами. При необоснованном уклонении банка от заключения договора банковского счета клиент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор банковского счета. Таким образом, договор банковского счета является публичным и требует административного регулирования со стороны надзорного органа. Аналогичный подход в настоящий момент установлен для страховых организаций, страховых агентов, страховых брокеров и предусматривает административные санкции в случае отказа от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Отсутствие административных санкций позволяет банкам безнаказанно нарушать установленные законом обязанности по заключению публичных договоров. Учитывая несоразмерность переговорных возможностей клиентов и банков, клиенты банка всегда находятся в наименее выгодной позиции, особенно если это физические лица или малый бизнес.

Принятие данного законопроекта позволит прекратить практику необоснованного отказа в заключении договоров банковского счета, когда уклонение от заключения договора может продолжаться практически неограниченное время. Бывает, что клиентов устно уведомляют о невозможности открыть счет без какого - либо обоснования данного решения, не предоставляют каких либо мотивированных ответов, игнорируют требования и заявления клиентов, не принимают в отделениях банков письменные запросы о причинах отказа в открытии счетов.

Таким образом, анализируя действия банков, можно констатировать, что их действия имеют характер произвола, а это является недопустимым, учитывая публичность сделки по заключению банковского счета.

Поскольку административной ответственности за данные действия не установлено, то никаких причин и препятствий для изменения подобных порочных практик, реализуемых банками, не имеется.

Возврат к списку